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              發改委發文解讀《煤化工產業創新發展布局方案》
              發布日期:2017-04-06
               
               
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              ????化工網訊:近日,國家發改委發文《科學規劃布局現代煤化工,穩步推動產業安全、綠色、創新發展》,針對日前發布的《現代煤化工產業創新發展布局方案》予以解讀。


              ????科學規劃布局現代煤化工,穩步推動產業安全、綠色、創新發展


              ????――解讀《現代煤化工產業創新發展布局方案》


              ????中國石油和化學工業聯合會王孝峰(產業發展部副主任教授級高工)


              ????為穩步推動現代煤化工產業安全、綠色、創新發展,拓展石油化工原料來源,形成與傳統石化產業互為補充、協調發展的產業格局,準確定位我國現代煤化工產業發展階段,應對發展中存在的現實問題,重點對現代煤化工產業進行科學布局。


              ????發展改革委聯合工信部日前印發了《現代煤化工產業創新發展布局方案》(以下簡稱《布局方案》)?!恫季址桨浮诽岢隽爽F代煤化工創新發展布局的必要性,提出基本原則,明確了重點任務,并提出具體保障措施。為便于地方政府、相關部門、研究院所及相關投資主體等深入貫徹實施《布局方案》,特對此《布局方案》進行解讀如下:


              ????一、制定《布局方案》的背景及意義


              ????石化產品是國民經濟發展的重要基礎原料,市場需求巨大,但受油氣資源約束,對外依存度較高。我國相對豐富煤炭資源,并且已經發展到相當的產業規模,已成為世界上最大的煤化工生產國,培養了一大批骨干企業和人才隊伍,具有相當重要的地位。采用創新技術適度發展現代煤化工產業,對于保障石化產業安全、促進石化原料多元化具有重要作用。


              ????我國現代煤化工技術已取得全面突破,關鍵技術水平已居世界領先地位,煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇基本實現產業化,煤制芳烴工業試驗取得進展,但實際存在各種問題,但目前現代煤化工仍處于產業化的初級階段,系統集成水平和污染控制技術有待提升,示范項目生產穩定性和經濟性有待驗證,行業標準和市場體系有待完善,產業整體仍需要經過升級示范,才能達到成熟推廣,目前尚不完全具備大規模產業化的條件。


              ????為科學統籌煤化工產業發展,國家發展改革委開展現代煤化工產業創新發展布局,從市場需求空間、產業發展規模和技術發展階段、示范階段存在問題,提出該布局方案。加強科學規劃、做好產業布局、提高質量效益,化解資源環境矛盾,實現煤炭清潔轉化,培育經濟新增長點,進一步提升應用示范成熟性、技術和裝備可靠性,逐步建成行業標準完善、技術路線完整、產品種類齊全的現代煤化工產業體系,推動產業安全、綠色、創新發展。


              ????二、《布局規劃》對現代煤化工發展的思路和原則是什么


              ????《布局規劃》堅持問題導向,針對現代煤化工產業工藝技術成熟度不足的突出問題,提出以創新為引領,促進升級示范。加快現代煤化工產業技術優化升級,大力推進原始創新和集成創新,聚焦重點領域和關鍵環節,加強共性技術研發和成果轉化,如先進煤氣化技術、三廢治理技術等。依托升級示范工程項目,推進新技術產業化和裝備水平的提升,增強自主發展能力。


              ????現代煤化工的發展,與我國煤炭工業在能源結構中的長遠發展,與電力、石化、冶金建材等行業均密切相關,需要統籌考慮,綜合規劃。


              ????因此,《布局規劃》提出堅持產業融合,鼓勵跨行業、跨地區優化配置要素資源,積極推廣煤基多聯產,促進現代煤化工與電力、石油化工、冶金建材、化纖等產業融合發展,構建循環經濟產業鏈和產業集群,提升資源能源利用效率。


              ????同時,發展現代煤化工除了必須具備豐富的煤炭資源,水資源和環境承載能力也是必須具備的基本因素。但我國煤炭資源與水資源和區域生態條件呈逆向分布,因而現代煤化工的發展還必須堅持科學布局,選擇在煤水資源相對豐富、環境容量較好的地區,規劃建設現代煤化工產業示范區,結合資源型城市轉型發展,因地制宜延伸現代煤化工產業鏈。


              ????此外,由于現代煤化工技術還有待完善,三廢排放和處理是擺在企業面前的一個重要課題?,F代煤化工的發展必須堅持綠色發展,積極采用綠色創新技術,降低三廢排放強度,提升本質安全水平和安全保障能力,推動現代煤化工產業安全發展。


              ????三、《布局規劃》提出了哪些重點任務


              ????為促進現代煤化工產業創新、健康、可持續發展,《布局規劃》提出了八大重點任務:


              ????(一)分類分重點開展產業技術升級示范


              ????在總結前期產業化示范經驗教訓的基礎上,主動適應產業發展新趨勢和市場新要求,突破部分環節關鍵技術瓶頸,提升系統集成優化水平,推動產業技術升級。根據技術成熟度,十二五示范項目建設運行情況,分類分重點實施:重點開展煤制烯烴、煤制油升級示范;有序開展煤制天然氣、煤制乙二醇產業化示范;穩步開展煤制芳烴工程化示范,加快推進科研成果轉化應用。


              ????(二)注重全局觀,加快推進關聯產業融合發展


              ????以提高資源轉化效率和產業競爭力,采取煤化電熱一體化、多聯產方式,大力推動現代煤化工與煤炭開采、電力、石油化工、化纖、鹽化工、冶金建材等產業融合發展,延伸產業鏈,壯大產業集群。根據各地相關產業特點、煤炭資源稟賦、煤質量特點,分類實施融合發展戰略。


              ????山西和貴州重點利用高硫煤發展現代煤化工,延長礦井服務年限、結合新疆、陜西、寧夏、內蒙古等電源點建設,發展煤化電熱一體化,推動整體煤氣化聯合循環發電系統(IGCC)建設,實現現代煤化工與電力(熱力)聯產和負荷的雙向調節,提高資源能源利用效率;青海等地鹽湖資源綜合開發利用,建設青海礦業海西州煤制烯烴項目,適時實施聚氯乙烯原料路線改造、乙炔加氫制乙烯。


              ????在蒙西等地開展現代煤化工和冶金建材一體化示范,提高冶金副產氣體綜合利用水平,建設集原油加工、發電、供熱、制氫于一體的聯合裝置。發揮現代煤化工與原油加工中間產品互為供需的優勢,開展煤炭和原油聯合加工示范。發展煤制芳烴和煤制乙二醇,推動化纖原料多元化,實施煤基化纖原料示范工程。


              ????(三)開展行業對標管理,實施優勢企業挖潛改造,促進全行業技術水平提升


              ????開展行業對標管理,以行業先進技術水平為標桿,對建成項目進行填平補齊、挖潛改造,加強技術創新。運用現有生產裝置運行經驗,提升資源綜合利用水平,降低物耗、能耗、水耗和污染物排放,促進產業規?;?、高端化、精細化發展,促進全行業技術水平提升。先在相對成熟的煤制烯烴行業開展試點示范。


              ????(四)分布實施、區域示范模式,科學合理規劃布局現代煤化工產業區

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